Hace cuatro años, nuestra primera reforma tributaria creó unos incentivos con cargo al presupuesto de la Nación a través de deducciones y descuentos tributarios, para estimular las empresas de servicios públicos a intervenir en acueductos regionales.

Los esfuerzos que hay que hacer en los años que vienen son muy grandes. Ahora que estamos construyendo la Visión Colombia para el año 2019, cuando cumpliremos 200 años de la Batalla de Boyacá, las metas son exigentes. La cobertura de acueducto urbano hay que tenerla en 98,5% en 2010, y al ciento por ciento de agua potable en 2019. Alcantarillado en el 2010 tiene que estar en 94,5%, y en 2019 al ciento por ciento. Hay unas metas muy exigentes también en la descontaminación hídrica, para el 2010 deberemos tener el 30 por ciento y tiene que llegar al 50 por ciento en 2019.

Esto nos va a implicar una inversión entre el 2007 y el 2019 de 26 billones, en pesos de 2007. Que la tenemos que hacer entre todos, los municipios con las transferencias y dineros propios. Los departamentos con los recursos complementarios en virtud de su función subsidiaria. La Nación con las transferencias y recursos adicionales, y la inversión de operadores.

Nuestro Gobierno invertirá en este cuatrienio en acueductos y alcantarillados 8 billones de pesos, una inversión bien importante. De eso quiero resaltar que en lugar de seguir escogiendo por presión política a qué municipio se le ayuda, estamos trabajando los Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento. Confiamos dejarlos en marcha en los 32 departamentos de Colombia.

Nosotros estamos reformando las empresas de servicios públicos, porque creemos que ese viejo concepto político de sostener empresas estatales a cualquier costo, es ruinoso. Nosotros venimos trabajando en Colombia, desde el Gobierno Nacional, separándonos de los dos extremos que vimos en América Latina, el extremo social burócrata y el extremo neoliberal.

El extremo social burócrata quería sostener empresas estatales a cualquier costo, le interesaba simplemente la ideología, el poder político y el poder de los sindicatos, y le daba la espalda a los intereses de los usuarios. Y el extremo neoliberal, quería desmantelar el Estado a cualquier costo, le interesaba simplemente que el Estado fuera desvaneciéndose y todo quedara sujeto a las reglas del mercado.

Nosotros no estamos ni en lo uno ni en lo otro, estamos en lo que se llama el Estado Comunitario, al servicio de la comunidad, no de poderes políticos ni de poderes sindicales.

Otro elemento importante en el tema del agua, es la política de gestión ambiental y de riesgo que el Gobierno Nacional estableció en febrero de 2007 y que incluye: manejo integral del agua, conservación y uso de biodiversidad, acciones para evitar y mitigar los impactos del cambio climático global sobre la población y las actividades económicas, y aprovechamiento de las oportunidades económicas que brindan los instrumentos del Protocolo de Kyoto.

Estamos trabajando por la adopción de tecnologías de uso eficiente del agua, y continuamos nuestra lucha por la consolidación de la Seguridad Democrática, para derrotar el terrorismo y el problema de las drogas ilícitas, que representa una gran a amenaza la biodiversidad.

La siembra de una hectárea de coca requiere la tala de tres hectáreas de selva virgen; la tala y quema de bosques para el cultivo de coca contribuye a cerca de un cuarto de las emisiones de CO2 de nuestro país, exacerbando el calentamiento global; varios de los pesticidas utilizados por los cultivadores de ilícitos se encuentran entre los más tóxicos, en el procesamiento de la hoja y la pasta de coca se requiere, por ejemplo, utilización de ácido sulfúrico, permanganato de potasio y gasolina, que se vierten indiscriminadamente sobre ríos y suelos. En Colombia los nacimientos de agua se ven afectados por los cultivos de amapola y 18 parques naturales por cultivos ilícitos.

De esta forma estamos trabajando una política integral, liderada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el recientemente creado Viceministerio de Agua y Saneamiento, con el acompañamiento de las entidades públicas y privadas del orden nacional, regional y local.